清朝は、中国本土と満州以外の地の、モンゴル人、青海、チベット、新疆（ウイグル）を藩部とし、中央官庁として理藩院をもうけて統治した。清朝は藩部の統治にあたっては、現地の伝統的文化の維持、現地首長を通じた政治などの懐柔策を採った。

清朝の藩部支配の特徴

：「清朝は「因其教不改其俗」（伝統の継承を認め、慣習を変えない）という原則の下で、意図的に現地民族社会の文化伝統を維持させた。そして、現地民族集団の有力者を用いた間接統治の方法を導入し、伝統的社会と政治構造を維持させた。清朝皇族とモンゴル王公との政略結婚が制度化され、モンゴル地域における部族首領を行政の首長とする「ジャサク制」、チベットにおけるダライ＝ラマを首領とする「政教一致」、ウイグル族の居住地域における地元の有力者を行政の首長とする「ベク制」などはそれであった。」＜王柯『多民族国家　中国』岩波新書　2005 p.35-36＞