シュパイアーはシュパイエルとも表記する、ドイツ南部ライン川沿いの帝国都市（皇帝に直属する都市）。１５２６年と１５２９年の２回、神聖ローマ皇帝カール５世がシュパイアーで帝国議会を開催した。第１回でルター派の信仰を認め、第２回では逆転して容認を撤回した。帝国議会とは神聖ローマ帝国（ドイツ）における身分制議会。

ルター派を容認　その背景

第１回　１５２６年　ドイツで宗教改革の動きが進み、ルター支持の諸侯も増え、またドイツ農民戦争（１５２４～２５）が勃発した頃、皇帝カール５世はイタリア戦争でフランス王フランソワ１世と戦い、さらにオスマン帝国のスレイマン１世がバルカン半島からオーストリアに侵入しウィーンに迫るという危機を迎えていた。カールはどうしてもドイツ諸侯の援助を確保しなければならなかったので、１５２６年にシュパイアーで帝国議会（第１回）を開催し、諸侯が領内で宗教改革を行うことを認めた（つまり、ルター派の信仰を認めた）。その二日後、モハッチの戦いでスレイマン１世のオスマン帝国軍が、ハンガリー王ラヨシュ２世を敗死させた。ラヨシュ２世の妻はカール５世の妹であった。

ルター派を否認　ヴォルムス協約を復活

第２回　１５２９年　イタリア戦争の一時講和に成功したカール５世が４月にシュパイアー帝国議会（第２回）を召集し、今度は一転してルター派容認を撤回し、ヴォルムス勅令を復活させた。これに対して新教側の諸侯・都市は反発して「抗議文」を提出した。この時から新教徒勢力をプロテスタント（抗議する人の意味）と言うようになった。しかしこの年の９月には、オスマン帝国のスレイマン１世が大軍を率いてウィーン包囲（第１次）があった。ドイツにおけるルター派容認の問題はさらに持ち越されることとなった。