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永世中立

国際的に他国との関係を持たない国際法上の状態。スイス・ベルギー・オーストリアなど。1983年には中米のコスタリカが永世中立を宣言した。

 永世中立とは国際法上の概念で、通常の外交上の中立政策とは意味が違う。永世中立とは、他国との条約によって、他国に対して武力を行使せず、また他国間の戦争にも参加せず、武力行使を義務とする同盟などは締結しないこと(局外中立)を誓約することである。永世中立国は、やむを得ない自衛の場合を除いて武力を行使しないことを誓約し、条約締結国はその独立と中立を承認し、保障する。

ウィーン議定書でのスイスとベルギー

 このような永世中立国の最も典型的な例が、ウィーン議定書でのスイスである。それ以外にも、1839年のベルギーの中立化、1955年のオーストリア(オーストリア国家条約)などがある。スイスとベルギーは、ともに国内では多言語国家であり、特にベルギーは統合が困難であった。また、ベルギーは国連とEUには加盟し、ヨーロッパ統合には参加している。スイスは国連には加盟しているが、EUには加盟していない。
 中米の小国コスタリカは、1948年に軍隊を廃止して以来、憲法にも非武装を掲げているが、1983年にはさらに永世中立を宣言している。

もう一つの緩衝国家ルクセンブルク

 ドイツ、フランスにはさまれているルクセンブルクは、ウィーン議定書ではオランダ国王をルクセンブルク大公とする大公国としてドイツ連邦に加盟したが、その1866年の普墺戦争の結果としてドイツ連邦が解体されたとき、その支配をめぐってフランスとプロイセンのあいだにルクセンブルク問題という対立が生じた。この対立は、翌年のロンドン会議でルクセンブルクが永世中立国とされることで妥協が成立した。ルクセンブルクはスイスやベルギーと同じ大国間の緩衝国家として永世中立国となった。しかしこの永世中立も二度の世界大戦でドイツに破られたためか、大戦後のルクセンブルクは永世中立を放棄し、NATOに加盟、さらにベネルクス三国を構成して欧州統合には積極的に加わっている。その点ではスイスとは異なっている。

第二次大戦後のオーストリア

 1955年5月、アメリカ・イギリス・フランス・ソ連の4カ国との「オーストリア国家条約」によって独立(国家回復)が認められたオーストリアは、条約の規定に従い、同年10月、「永世中立に関する連邦憲法法規」を制定して、世界に向けて「永世中立国」であることを宣言した。同時に国際連合への加盟も果たした。オーストリアは国際連合には加盟しているが、集団的自衛権を掲げる北大西洋条約機構(NATO)には加盟していない。ただし、協力関係にある。EUには1995年に加盟したが、その共通外交安全保障政策(CFSP)と中立政策は両立するとの立場をとっている。
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ノートの参照
第12章1節 ア.ウィーン体制