国民議会 Assemblée Nationale は、フランス革命の初期に、三部会から分離し第三身分を中心に発足した、憲法制定のための議会。１７８９年５月５日、ヴェルサイユ宮殿で開催された三部会が、議決法で紛糾する中、１７８９年６月１７日に第三身分代表のみで「国民議会」を設立することを宣言した。７月１４日にバスティーユ牢獄襲撃から民衆蜂起が全国に広がると、この国民議会は革命の中心機関となり、封建的特権の廃止や人権宣言など重要な決定を行い、立憲君主政を柱とした１７９１年憲法を制定した上で解散するまで存続した。　→　フランス

国民議会決議から球戯場の誓いへ

　第三身分の代表が、自らが国民の正統な代表であると自覚したのには、シェイエスが発表した『第三身分とは何か』の影響が強かった。１７８９年６月１７日、議員としてシェイエスが提案し、第三身分部会は自らを「国民議会」Assemblee nationale と名のることを宣言した。６月１９日には第１身分が１４９票対１３７票で国民議会に合流を決議。第２身分は拒否、国王ルイ１６世に援助を求める。翌１７８９年６月２０日、国王は国民議会に議場の使用を認めず、議場を閉鎖したので、議会側は球戯場に集まり、有名な「球戯場の誓い」を決めた。結局、国王が譲歩して第一と第二身分の第三身分への合流を勧告、三部会は消滅し、国民議会が憲法制定の場として確定した。

憲法制定国民議会となる

　フランス国民議会は１７８９年７月９日に憲法制定国民議会（略称憲法制定議会） Assemblée Nationale Constituante と称し憲法の制定に着手することを決議した。それに対してルイ１６世は、側近に動かされて部隊をヴェルサイユに集結させようとした。国民議会が抗議すると、ルイ１６世は７月１１日、改革を進めていた財務長官ネッケルを罷免、保守勢力で態勢を立て直そうとした。この報がパリ市民に伝えられると１７８９年７月１４日、バスティーユ牢獄襲撃を行い、フランス革命が開始された。これ以降、国民議会は革命の熱気を受け止めて、その成果を国法上の決議とする役割を担うこととなる。

国民議会の大まかな党派

　国民議会（憲法制定国民議会）は１７８９年７月から１７９１年に１７９１年憲法を制定して解散、１０月からの立法議会に交代するまでの革命第一段階の主要機関となった。
　国民議会の党派は王政派から立憲派、共和派までさまざまであったが、１７８９年９月ごろの主力党派はミラボー、ラ＝ファイエットら立憲君主主義者であった。その他に次のような党派によって構成されていた。

• 王政派：マルーエ、ラリ＝トランダルら
• 立憲派：ミラボー、ラ＝ファイエット、シェイエス、ル＝シャプリエ、バレールら
• 三頭派：バルナーヴ、デュポール、ラメット兄弟ら（憲法制定を主導。後に立憲君主政を掲げるフイヤン派となる）
• 共和派：ロベスピエール、ペチヨン、ビュゾら（立憲君主政に反対、共和政を主張）

　これらの党派の中から、まず１０月に立憲派を中心にジャコバン＝クラブが結成され、それに三頭派、共和派も加わり、幅広い政治集団を形成した。しかしジャコバン＝クラブは９１年７月、立憲派・三頭派からなるフイヤン派と、共和派が結成したジロンド派に分裂する。

Episode　右翼・左翼の起源

　国民議会及び憲法制定国民議会では、議員たちが政治的主張の類似性から、上記のようなグループ（党派）が形成された。特に１７８９年９月の国王の拒否権を認めるかどうかの論争以来、議場での“棲み分け”が始まり、議長の左側には、《愛国者》といわれた三頭派や共和派が席を占め、右側には《黒派》といわれた国王特権やアンシャンレジームと結びついた特権を認める人々が座った。中間的な立憲派は、左右両陣営の中間に席を占めていたが、彼らにはまとまりがなかった。このフランス憲法制定国民議会における党派の座席はほぼ固定され、そこから、左翼＝革新派・革命派、右翼＝保守派・王党派という政治用語が生まれ、現在まで続いている。

議会の成果

　７月１４日のバスティーユ牢獄襲撃、続いて起こった農民暴動（大恐怖）を受けて、国民議会は８月４日に封建的特権の廃止を決定し、８月２６日に人権宣言を採択した。
　当初はパリから離れたヴェルサイユ宮殿に議会が置かれたが、１０月のパリ市民によるヴェルサイユ行進の結果、パリに移った。１１月に教会財産の国有化を決議して、それをもとにアッシニアを発行した。１７９０年には聖職者基本法を制定して教会の統制を強めた。１７９１年３月のギルド廃止に続いて、６月にはル＝シャプリエ法を制定して労働組合を禁止し、ブルジョワ階級の立場を明確にした。

憲法制定を終え、解散

　１７９１年６月にはヴァレンヌ逃亡事件が起こり、オーストリアの革命干渉も始まって危機が深まり、この間、議会では革命派であるジャコバンクラブが分裂し、立憲王政派のフイヤン派と、共和政をめざすジロンド派がうまれた。まだこの段階では立憲王政派が優勢であったため、９月に１７９１年憲法が成立、立憲君主政体を成立させて、憲法制定国民議会は役割を終えて解散、代わって１０月に立法議会が成立することとなる。