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南下政策

ロシア帝国の黒海方面、バルカン半島および中央アジア、東アジアで勢力を南下させ拡大する動き。

 ロマノフ朝のもとで大国化の道を歩むロシア帝国は、その領土拡大の目標を、北ではバルト海方面、南は黒海バルカン半島方面においていた。そのうち、特に黒海方面への進出し、その出入り口であるイスタンブル(コンスタンティノープル)を抑えようとする領土拡張策を南下政策という。また、カフカス地方からイランへの進出、中央アジアのトルキスタン地方からアフガニスタンやインド方面まで勢力を伸ばそうとするが、それを含めて広い意味で南下政策という場合もある。

目標はコンスタンティノープル

 オスマン帝国支配下のバルカン半島、黒海沿岸を奪い、東地中海から中東方面に侵出することをめざす南下政策は、18世紀前半のピョートル大帝によるアゾフ海侵出に始まり、18世紀後半のエカチェリーナ女帝の時代にはクリミア半島を占領して大きく進んだ。黒海に次いで地中海方面への進出のためにはその出入り口であるイスタンブル(旧名コンスタンティノープル)を確保したいという強い国家的願望が生まれた。その地はギリシア正教会の総本山コンスタンティノープル教会があるところであるので、その地を異教徒の支配から解放するというのもロシアの大義名分となった。

黒海・バルカン半島方面への侵出

 19世紀のロシアは、スラヴ系民族の独立を支援しながらバルカン半島への勢力拡大を進め、オーストリアとするどく対立するようになった。またロシアのバルカン進出は、中東におけるイギリス、フランスの利権にとって脅威となり、いわゆる東方問題の直接的な要因となった。南下政策の口実となったものが聖地管理権とギリシア正教徒の保護、パン=スラヴ主義であった。ギリシア独立戦争、エジプト=トルコ戦争への介入を経て南下政策を進めたロシアは、クリミア戦争で敗れて一旦挫折したが、19世紀後半、アレクサンドル2世は国内の改革を進めるとともに、再び南下政策をとり、露土戦争で大幅な進出を勝ち取った。しかし反発した西欧諸国とのベルリン会議で孤立し、後退を余儀なくされ、バルカン方面での南下政策は失敗に終わった。

西アジアへの進出

 ロシアの南下政策はバルカン半島と黒海方面だけではなく、黒海とカスピ海の間のカフカス地方でのカージャール朝イラン領への侵攻、イラン=ロシア戦争は1804年の第1次でグルジアとアゼルバイジャンを、1826~28年の第2次で東アルメニアを獲得した。また1828年には不平等条約であるトルコマンチャーイ条約をイランに承認させ、開国させた。

中央アジアへの進出

 カザフ草原からトルキスタン方面への中央アジアへの侵出も積極的に進出した。コーカンドヒヴァブハラの三ハン国を次々と征服していった。イラン及び中央アジア方面へのロシアの進出は、インドでの権益への脅威であると捉えたイギリスとの厳しい対立を生むこととなり、特に緩衝地帯であるアフガニスタンを巡って両国関係は悪化した。イギリスは先手を打ってアフガニスタンに侵攻しアフガン戦争が起こった。このアフガニスタンを廻る英露の駆け引きは「グレートゲーム」といわれた。この英露の対立は日露戦争後に、ドイツという共通の敵の出現により解消され、1907年の英露協商でイランの南北分割、アフガニスタンはイギリス勢力圏とするなどの住み分けが成立する

東アジアでの南下政策

 また、ピョートル1世の時の1689年、ネルチンスク条約以来、18世紀にまでに中国との国境協定が続いた。19世紀になると積極的なロシアの東アジア侵出がはかられ、東シベリア総督ムラヴィヨフのもとで、中国への圧力を強め、1858年のアイグン条約、ついで1860年の北京条約で領土を拡張した。ついで日本海方面へ進出して1860年にウラジヴォストーク港の建設を開始、さらに1891年にシベリア鉄道の建設に着手して東アジアへの野心を強めた。1894年の日清戦争に際しては、いわゆる三国干渉を行って遼東半島を清国に返還させたことによって清朝との関係を深め、1900年の義和団事件満州に出兵、戦後も撤退せず、同じく大陸進出を目指した日本との対立を深めていった。この20世紀初頭の満州進出なども広く南下政策に含まれる日露戦争の要因となった。。

20世紀のバルカン問題

 ロシアは1904年の日露戦争に敗れてから東方侵出をあきらめ、南下政策の力点を再びバルカン方面に定め、パン=スラヴ主義を掲げて、トルコ領を脅かすようになり、それはパン=ゲルマン主義を掲げてバルカン方面への侵出をすすめるオーストリアおよびドイツとの対立を強め、バルカン問題を深刻化させることとなる。ドイツ・オーストリアとの対決に備えて、イギリスとの間ではイラン・アフガニスタン方面の棲み分けに合意して英露協商を締結(1907年)、すでに締結していたフランスとの露仏同盟とともに三国協商を形成した。バルカンにおいてオスマン帝国の弱体化に乗じて二度にわたるバルカン戦争を展開し、ロシアが後押しするセルビアとオーストリアの間で紛争が起きると直ちにセルビアを支援し、1914年のサライェヴォ事件をきっかけに第一次世界大戦となる。